非洲因經(jīng)濟(jì)落后，政府財(cái)力無力支撐能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)所需的大量投資，同時(shí)能源消費(fèi)力有限，對(duì)商業(yè)資本吸引力有限等等諸多不利因素，導(dǎo)致非洲特別是撒哈拉以南地區(qū)能源短缺，被稱為被能源遺忘的大陸，其溫室氣體排放量?jī)H占全球排放量的4%，非洲未能享受傳統(tǒng)能源的紅利，作為全球最落后地區(qū)，所應(yīng)擔(dān)負(fù)的全球減少碳排放量責(zé)任并不大。很明顯，這些讓人有理由對(duì)非洲新能源轉(zhuǎn)型的前景持懷疑態(tài)度。

內(nèi)外因推動(dòng)非洲向新能源轉(zhuǎn)型

盡管非洲新能源轉(zhuǎn)型面臨諸多問題和困難，但是我們首先應(yīng)該看到非洲新能源轉(zhuǎn)型存在巨大的潛力，非洲大陸擁有全球60%的最佳太陽(yáng)能資源，80%的地表每年每平方米接收2000千瓦時(shí)左右的太陽(yáng)能。北非地區(qū)大部分土地是沙漠，太陽(yáng)能發(fā)電潛力巨大 ，還具有向歐洲大陸輸送電力的地緣優(yōu)勢(shì)。毛里塔尼亞的風(fēng)能潛力幾乎是其每年所需能源的4倍，而蘇丹的風(fēng)能潛力可以滿足其年度所需能源的90%。

首先，非洲未來能源需求將更大。非洲是世界上人口增長(zhǎng)最快的地區(qū)，未來十年里，全球新增的每?jī)蓚€(gè)人中就有一個(gè)是非洲人，非洲未來將是勞動(dòng)力最充足也是最廉價(jià)的地區(qū)，必將承接更多低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，毫無疑問，無論是人們基本生活、商業(yè)和工業(yè)都將產(chǎn)生巨大的能源需求。

其次，相比傳統(tǒng)能源，新能源可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供負(fù)擔(dān)的起，更可靠更穩(wěn)定，可持續(xù)的支撐 。由于非洲煤炭、油氣資源集中在南非、尼日利亞、利比亞、阿爾及利亞、安哥拉等少數(shù)國(guó)家，多數(shù)國(guó)家嚴(yán)重依賴進(jìn)口的化石燃料，另外由于本國(guó)煉油工業(yè)能力落后，尼日利亞、安哥拉等主要產(chǎn)油國(guó)家的成品油嚴(yán)重依賴進(jìn)口。這讓大部分非洲國(guó)家背負(fù)巨大的傳統(tǒng)能源成本。

2022年，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、西方國(guó)家貨幣放水導(dǎo)致國(guó)際傳統(tǒng)能源價(jià)格高企，對(duì)大部分非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，非洲家庭已經(jīng)將其總消費(fèi)的50%以上用于購(gòu)買糧食和能源。即使對(duì)于尼日利亞、安哥拉等石油資源豐富的非洲國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)往往嚴(yán)重依賴單一能源，國(guó)際能源價(jià)格的劇烈波動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展也非常不利。

近年來，新能源發(fā)電成本不斷下降，在一些國(guó)家和地區(qū)，新能源發(fā)電成本已經(jīng)低于傳統(tǒng)能源發(fā)電成本，毫無疑問，未來新能源發(fā)電成本還將繼續(xù)大幅下降 。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)最新發(fā)布《2022年非洲能源展望》報(bào)告中的預(yù)測(cè)，到2030年，非洲光伏度電成本可能降至0.018美元/kWh～0.049美元/ kWh，其價(jià)格不但遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的用電成本，還將低于風(fēng)力發(fā)電或天然氣發(fā)電成本，而非洲部分電力供應(yīng)不足不穩(wěn)定的國(guó)家，企業(yè)臨時(shí)靠柴沺機(jī)發(fā)電，成木高達(dá)1美元/kWh。除了負(fù)擔(dān)得起，新能源相對(duì)傳統(tǒng)能源，可以讓非洲經(jīng)濟(jì)避免受國(guó)際能源價(jià)格動(dòng)蕩的沖擊，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更可持續(xù)，更可靠，更安全的支撐。

此外，非洲50%的人口生活在經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，80%的缺電人口生活在鄉(xiāng)村地區(qū) 。撒哈拉以南地區(qū)，城市化率更低，鄉(xiāng)村通電是解決無電問題的核心。政府財(cái)力無力支撐將配電網(wǎng)絡(luò)鋪到廣大農(nóng)村地區(qū)，即使電網(wǎng)延伸到農(nóng)村地區(qū)，絕大部分農(nóng)村地區(qū)人口的收入也無法負(fù)擔(dān)得起用電成本。把集中生產(chǎn)的電力輸送到地廣人稀的村落必然導(dǎo)致項(xiàng)目成本高、 回報(bào)率低、 投資回收期長(zhǎng)、 運(yùn)維難度大，根本不具備投資可持續(xù)性。例如埃塞俄比亞本國(guó)電力覆蓋率為48%，廣大農(nóng)村地區(qū)缺電嚴(yán)重，2021年卻向鄰國(guó)出口電力超過12300GW，獲得出口創(chuàng)匯9540萬美元，其主要原因就是電力出口更具經(jīng)濟(jì)可行性，本國(guó)大部分地區(qū)財(cái)力、投資回報(bào)率和消費(fèi)能力根本無法支撐電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過離網(wǎng)式太陽(yáng)能供電成為非洲廣大農(nóng)村地區(qū)最可行的解決方案。

最后，新能源轉(zhuǎn)型可以緩解非洲能源融資困境 。造成非洲能源匱乏最主要的原因之一就是融資困難，傳統(tǒng)能源投資周期長(zhǎng)，所需資金量巨大，收回成本困難，政府財(cái)政困難，國(guó)有電力公司盈利困難，商業(yè)化資本投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐洲基于其生態(tài)環(huán)境利益、經(jīng)濟(jì)利益和政治利益，包括繼續(xù)享受氣候福利，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，振興自身制造業(yè)，為自身的新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)找到更大市場(chǎng)，搶占低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展先機(jī)，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)獲得輿論和道德高地等等。

為此，西方達(dá)發(fā)國(guó)家除了在本國(guó)重點(diǎn)投資新能源領(lǐng)域，同時(shí)在為發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家減排提供大量融資支持，并已逐步停止了對(duì)傳統(tǒng)石化能源的融資支持，大力推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家新能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。如歐盟的Global Gateway全球門戶戰(zhàn)略，計(jì)劃向非洲投資1500億歐元，重點(diǎn)投資可再生能源和氣候適應(yīng)上。

政府及國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)對(duì)非洲新能源的融資支持，也并鼓勵(lì)和帶動(dòng)了更多商業(yè)化資本投資到非洲新能源領(lǐng)域，2022年非洲cleantech成為僅次于Fintech的第二熱門賽道，獲得18%的風(fēng)險(xiǎn)投資。

非洲國(guó)家逐漸向新能源轉(zhuǎn)型

目前非洲國(guó)家政府已經(jīng)意識(shí)到新能源轉(zhuǎn)型的重要性，幾乎所有非洲國(guó)家都是《巴黎氣候變化協(xié)定》的締約方，大部分國(guó)家發(fā)布了減少碳排放的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)及具體措施，以跟上全球發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐，吸引投資，實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。部分國(guó)家開始投資建設(shè)大型新能源項(xiàng)目，并獲得了來自歐美國(guó)家及國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的支持。

根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的統(tǒng)計(jì)，截至2022年，86%的非洲國(guó)家發(fā)布了清潔能源發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。非洲小國(guó)盧旺達(dá)政府 設(shè)立了非洲首個(gè)國(guó)家環(huán)境和氣候變化投資基金FONERWA，以加速盧旺達(dá)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盧旺達(dá)綠色基金已承諾向35個(gè)項(xiàng)目投資近4000萬美元;埃及在2022年27屆全球氣候大會(huì)上提出到2035年可再生能源滿足該國(guó)42% 能源需求的目標(biāo)，預(yù)計(jì)需要為此投入2460億美元。

全球最大太陽(yáng)能發(fā)電廠：摩洛哥Noor太陽(yáng)能發(fā)電廠

目前至少有四個(gè)非洲國(guó)家(佛得角、肯尼亞、馬拉維和坦桑尼亞)的目標(biāo)是到2050年或之前實(shí)現(xiàn)100%的可再生能源發(fā)電。摩洛哥 計(jì)劃到2030年將可再生能源在國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)中的份額從37%提高到52%。2022年2月，南非 公布了非洲首個(gè)國(guó)家氫能發(fā)展路線圖，打造具有成本效益的氫氣生產(chǎn)和出口基地——氫谷，涉及交通、工業(yè)和建筑三大領(lǐng)域、9個(gè)潛在的氫能項(xiàng)目。南非總統(tǒng)拉馬福薩2022年公布向可再生能源轉(zhuǎn)型的2023年-2027年投資計(jì)劃，呼吁國(guó)際社會(huì)為計(jì)劃提供資金支持，該計(jì)劃所需資金高達(dá)840億美元。加納 2020年底通過可再生能源修正法案，為可再生能源發(fā)電提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的并網(wǎng)市場(chǎng)價(jià)格。此外，加納政府還發(fā)布再生能源總體規(guī)劃，提議免除用于制造或組裝可再生能源的材料、部件、設(shè)備和機(jī)械(無法在當(dāng)?shù)孬@得)的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。尼日利亞政府于2022年8月24日啟動(dòng)了能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃 (ETP)。計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)普遍獲得能源和到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的雙重目標(biāo)。

在具體項(xiàng)目實(shí)施方面，也取得了不少進(jìn)展。例如：南非第三大城市艾庫(kù)魯勒尼裝機(jī)容量1800千瓦的太陽(yáng)能電站和電池系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，摩洛哥目前共有60個(gè)項(xiàng)目吸引了超過50億美元的投資，旗艦項(xiàng)目包括Noor -Ouarzazate，世界上最大的聚光太陽(yáng)能發(fā)電廠，該工廠占地3000 多公頃沙漠，裝機(jī)容量為580兆瓦，投資方包括法國(guó)開發(fā)署、德國(guó)開發(fā)銀行、歐盟和歐洲投資銀行。納米比亞、埃及、毛里塔尼亞和摩洛 等國(guó)家也啟動(dòng)了相關(guān)氫能項(xiàng)目。

中國(guó)企業(yè)獲得新機(jī)遇

盡管從長(zhǎng)期看，向新能源轉(zhuǎn)型是非洲能源發(fā)展的必由之路，但是也應(yīng)該清醒地看到目前非洲新能源轉(zhuǎn)型存在諸多挑戰(zhàn)，未來也會(huì)遇到諸多阻礙，這使得非洲的新能源轉(zhuǎn)型將是一個(gè)持續(xù)而漫長(zhǎng)的過程。投資建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量資金，而大部分非洲國(guó)家政府自身財(cái)力不足，負(fù)債累累，外匯不足，嚴(yán)重依賴外國(guó)資本，但無法提供有力擔(dān)保，導(dǎo)致往往無法融到足夠資金，另外政治和經(jīng)濟(jì)體制限制，傳統(tǒng)能源既得利益集團(tuán)的阻撓、專業(yè)技術(shù)人員短缺等等因素往往導(dǎo)致制定的戰(zhàn)略規(guī)劃難以持續(xù)高效推進(jìn)執(zhí)行。

中國(guó)光伏產(chǎn)品出口非洲

根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，到2030年，非洲可以通過使用本土、清潔的可再生能源來滿足其近1/4的能源需求。幫助非洲開發(fā)這些綠色能源，惠及非洲民眾，是當(dāng)下中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲的使命之一，并且中國(guó)企業(yè)正以實(shí)際行動(dòng)證明其不辱使命。

2022年9月13日，中國(guó)援助尼日利亞首都阿布賈太陽(yáng)能交通信號(hào)燈二期項(xiàng)目 在阿布賈舉行開工儀式。據(jù)介紹，中國(guó)援助阿布賈太陽(yáng)能交通信號(hào)燈項(xiàng)目共分兩期，一期項(xiàng)目建成74個(gè)路口的太陽(yáng)能交通信號(hào)燈，2015年9月移交后運(yùn)行良好。關(guān)鍵詞：一帶一路新聞、一帶一路工程、海外工程新聞

中尼雙方簽署二期項(xiàng)目合作協(xié)定，在尼日利亞首都地區(qū)其余98個(gè)路口建成太陽(yáng)能交通信號(hào)燈，實(shí)現(xiàn)首都地區(qū)所有路口無人值守。

2022年6月，中非共和國(guó)首座光伏電站薩卡伊光伏電站 并網(wǎng)發(fā)電，該電站由中國(guó)能建天津電建總承包，裝機(jī)容量為15兆瓦，其建成能夠滿足中非首都班吉約30%的用電需求，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。光伏電站項(xiàng)目建設(shè)周期短，且綠色環(huán)保，裝機(jī)容量大，能立竿見影地解決當(dāng)?shù)赜秒姸倘眴栴}。項(xiàng)目在建設(shè)過程中還提供了約700人次的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助當(dāng)?shù)毓と苏莆樟烁黜?xiàng)技能。

非洲新能源轉(zhuǎn)型既然是一個(gè)確定性的、不可逆的趨勢(shì)，隨著全球新能源成本不斷降低，在國(guó)際社會(huì)的支持下，非洲新能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比毫無疑問將持續(xù)提升。憑借中國(guó)在新能源行業(yè)的全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)也必將在非洲新能源領(lǐng)域獲得巨大機(jī)會(huì)。