英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊4月5日發(fā)表題為《通過建設(shè)來實(shí)現(xiàn)環(huán)保主義理念的理由》的文章,全文摘編如下:
一座5兆瓦風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)、猶如摩天大樓般高聳的中央塔柱、飛機(jī)翼展般的渦輪旋翼劃破蒼穹,這幅景象帶給人的威嚴(yán)感不言而喻。一片無垠的太陽能電池板靜靜地、貪婪地吸收著太陽光,雖然沒有前者那般震撼,但同樣在某種程度上讓人嘆為觀止。與風(fēng)力渦輪和太陽能電池板不同,毫無生氣和美感的電塔和被電塔高高舉起的下垂的電線卻很難被人所喜愛。然而,我們必須學(xué)會(huì)愛上它們,因?yàn)檎峭ㄟ^這些設(shè)施,電力才能夠傳輸?shù)角f萬的用戶手中。
加大清潔電力投資
要想讓這個(gè)世界的氣候穩(wěn)定下來,就不要在發(fā)電的過程中再產(chǎn)生由化石燃料衍生出來的排放,這一點(diǎn)至關(guān)重要。同樣,大大增加可用電量也至關(guān)重要。有了更大的發(fā)電能力,我們就可以用電——而不是靠燃燒產(chǎn)生污染的燃料——為機(jī)動(dòng)車提供動(dòng)力和給家庭取暖。在最貧窮的國(guó)家,如果更多的人能夠使用電力,那么將會(huì)減少燃燒生物質(zhì)所產(chǎn)生的排放,大幅提高生活水平。如果我們不想看到熱浪的殺傷力越來越大,那么發(fā)展中國(guó)家的電網(wǎng)就必須為在能源匱乏的城市更廣泛地使用空調(diào)提供電力。
麻煩在于,我們大大低估了為讓世界電網(wǎng)適應(yīng)氣候變化而必須實(shí)施變革的規(guī)模。目前我們投入的資金也太少。規(guī)劃法規(guī)成了攔路虎。此外,最具諷刺意味也最具破壞性的事情,竟然是在那些最積極倡導(dǎo)減緩氣候變化的人中,有些人并不認(rèn)同需要進(jìn)行更多的建設(shè)。
正如我們?cè)凇都夹g(shù)季刊》中所解釋的,擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模和采用綠色方式發(fā)電將是非常困難的——而且代價(jià)極其昂貴。全球?qū)<医M織能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)最近發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為,55%的成本花在了新發(fā)電能力的建設(shè)上以保障清潔電力的充足供應(yīng),45%的成本花在了分配、運(yùn)輸和存儲(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)上,后者是確保電力供應(yīng)所必需的。從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉,用于建設(shè)電網(wǎng)和儲(chǔ)電設(shè)備的那45%的成本達(dá)到每年1.1萬億美元左右。相比之下,國(guó)際能源署估計(jì),目前全球每年投入到電網(wǎng)上的開支約為2600億美元:遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所需。
除了對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行投資,現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)也必須加快。太多需要連接起來的線路以及至關(guān)重要的新輸電線路被繁文縟節(jié)所耽擱。要改革規(guī)劃法規(guī),必須使建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施變得更加容易。
多措并舉加速建設(shè)
要想讓這些計(jì)劃能夠奏效,并且讓我們可以合法地去做,首先就必須減少對(duì)于建設(shè)這些項(xiàng)目的反對(duì)意見。這將使那些謹(jǐn)小慎微的政客更放心地制定旨在簡(jiǎn)化流程的立法,加快重要的新產(chǎn)能的建設(shè),通過減少不確定性來降低資本成本。
要想取得進(jìn)展,一個(gè)方法是提供獎(jiǎng)勵(lì)?,F(xiàn)代電網(wǎng)能夠促使更多的地方能源市場(chǎng)出現(xiàn)。例如,對(duì)于家鄉(xiāng)附近有風(fēng)電場(chǎng)或輸電線占用其土地的人們來說,降低其用電成本變得更加可行。在英格蘭的一些地方,推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)渦輪轉(zhuǎn)動(dòng)和發(fā)電的風(fēng)如果越強(qiáng),當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)就會(huì)越低,這一方案似乎已經(jīng)證明是受歡迎的。可變價(jià)格既對(duì)可再生能源附近的居民有好處,又能提高電網(wǎng)的整體效率。
如何設(shè)計(jì)這樣一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制將十分重要。德國(guó)進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明,如果只有土地所有者獲得獎(jiǎng)勵(lì)而社區(qū)整體沒有拿到錢,反對(duì)意見就會(huì)增加。而如果每個(gè)人都能分得一杯羹,最后的結(jié)果是大家可能都不會(huì)支持:給錢反而會(huì)讓人擔(dān)心他們拿了錢后到底放棄了什么。其他歐洲研究表明,圍繞脫碳項(xiàng)目展開深入的溝通是為了爭(zhēng)取大家的支持,達(dá)到現(xiàn)金所達(dá)不到的效果。
改變“經(jīng)典”環(huán)保理念
這就來到了問題的關(guān)鍵。最強(qiáng)烈反對(duì)建設(shè)電網(wǎng)的人往往是以保護(hù)環(huán)境的名義提出他們的反對(duì)意見的人,也就是那些最熱衷于談?wù)摼G色未來的人。他們可能會(huì)說,天際線必須保留,或者說林地歷史悠久,決不能砍伐,或者說燕鷗群落本身太過重要。
但氣候變化是一個(gè)與其他幾乎所有環(huán)境問題的重要性都不相同的重大問題,而且性質(zhì)也不相同。通過這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)認(rèn)識(shí)到,正是那些有環(huán)保意識(shí)的人的努力才使氣候變化問題被世界所關(guān)注。但是,不能僅僅用對(duì)經(jīng)典環(huán)保主義來說至關(guān)重要的價(jià)值觀來解決這個(gè)問題。那些最渴望實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的人必須承認(rèn),加強(qiáng)建設(shè)是最實(shí)際的行動(dòng)方針。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將使新建輸電線路和千兆瓦規(guī)模的可再生能源發(fā)電設(shè)施成為可能。許多有環(huán)保意識(shí)的政客現(xiàn)在吹噓他們的政策將帶來“綠色就業(yè)崗位”。但只有在能持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下,增加就業(yè)才有意義。
那些認(rèn)為沒有辦法通過增長(zhǎng)來阻止氣候變化的人喜歡引用愛因斯坦的話,大意是“我們不能用創(chuàng)造一個(gè)問題時(shí)所采用的相同思維方式來解決一個(gè)問題”。這里有兩個(gè)問題:一是沒有證據(jù)證明愛因斯坦真的說過這句話;第二,改變世界上每一個(gè)人的思維方式,這是一項(xiàng)比改變世界發(fā)電和配電方式更雄心勃勃的任務(wù)。
如果我們無法憑借現(xiàn)有的思維方式實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,那么可能就根本沒有辦法來實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型了。對(duì)于那些認(rèn)為自己是環(huán)保主義者的人來說,這可能會(huì)是一條絕望的建議,但對(duì)于那些希望人類在一個(gè)他們所關(guān)心的星球上蓬勃發(fā)展的人來說,通過建設(shè)來實(shí)現(xiàn)環(huán)保主義理念應(yīng)該成為行動(dòng)的號(hào)召。