日前，歐盟理事會批準(zhǔn)的燃油車禁售時間表正式生效。根據(jù)歐盟理事會此前批準(zhǔn)的法規(guī)，從2035年起歐盟境內(nèi)將禁止銷售非零碳排放的新燃油車。不過在德國要求下，使用碳中性燃料的新的燃油車有望在2035年后繼續(xù)銷售。分析認(rèn)為，這項新規(guī)是歐盟應(yīng)對氣候變化一攬子提案的重要部分，將助力歐盟在2050年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，并推動歐洲新能源汽車行業(yè)加速發(fā)展。

歐盟理事會在聲明中說，根據(jù)這項法規(guī)，從2030年到2034年，新的燃油轎車和小型客貨車的二氧化碳排放量將比2021年分別減少55%和50%，到2035年均降至零。聲明還說，歐盟委員會將在與利益相關(guān)者協(xié)商后提出一項提案，在2035年后允許完全使用碳中性燃料的車輛注冊。

2021年7月，歐盟就提出了應(yīng)對氣候變化一攬子提案“適應(yīng)55”，即到2030年溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%，并在2050年實現(xiàn)碳中和。其中，2035年禁售碳排放新燃油車是該提案的核心部分。據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù)，歐盟二氧化碳排放總量的15%來自汽車。歐盟委員會負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯表示：“氣候危機及其后果是有目共睹的，因此禁售燃油車勢在必行。”

目前的燃油車禁售時間表是各方妥協(xié)的結(jié)果。圍繞相關(guān)具體條款，特別是是否允許使用碳中性合成燃料，歐盟內(nèi)部一度爆發(fā)嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致歐盟委員會原定3月初的批準(zhǔn)流程被迫推遲。所謂碳中性合成燃料，就是通過合成捕獲到的二氧化碳、清潔電力產(chǎn)生的氫氣所制成的燃料，該燃料能夠在傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車上使用。德國聯(lián)合捷克、意大利和波蘭等國反對徹底的燃油車禁售令。這些國家認(rèn)為，合成燃料在原料、生產(chǎn)和排放過程中都近似于碳中和。但法國、西班牙、比利時等國則對碳中性合成燃料的經(jīng)濟性和減排效果持懷疑態(tài)度，認(rèn)為該技術(shù)仍處于起步階段，并且在生產(chǎn)過程中需要消耗大量的綠色電力。

歐洲汽車行業(yè)還擔(dān)憂，禁售燃油車會對傳統(tǒng)汽車行業(yè)就業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊。據(jù)統(tǒng)計，歐洲汽車制造業(yè)雇用員工約350萬人。其中，德國汽車制造行業(yè)員工有約80萬人，與汽車行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)人口高達(dá)180萬人。在意大利，汽車行業(yè)的就業(yè)人口高達(dá)27萬人。歐洲汽車供應(yīng)商聯(lián)合會預(yù)計，受燃油車禁售令影響，到2040年歐盟汽車生產(chǎn)商可能被迫削減50萬個工作崗位。福特汽車首席執(zhí)行官吉姆·法利則估算，生產(chǎn)電動汽車所需的人力將減少40%，如果歐洲汽車業(yè)按照這個比例計算，相當(dāng)于要減少140萬個工作崗位。

一些反對聲音認(rèn)為，歐洲新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施不足，特別是目前充電樁的鋪設(shè)速度，無法與歐盟的燃油車禁售時間表匹配。據(jù)測算，到2030年歐盟需要約680萬個公共充電樁，但目前歐盟區(qū)域內(nèi)只有約37.4萬個公共充電樁。據(jù)統(tǒng)計，2017年至2021年間，歐盟電動汽車的銷量增長了10倍，但同期公共充電樁的數(shù)量僅增長2.5倍。

分析普遍認(rèn)為，燃油車禁售時間表將會推動新能源汽車行業(yè)加速發(fā)展。當(dāng)前，歐洲的主要車企已經(jīng)陸續(xù)推出各自的電動車轉(zhuǎn)型計劃。如大眾集團將在2035年前停售燃油車，旗下奧迪將在2033年實現(xiàn)這一目標(biāo);寶馬2030年在歐洲將有至少50%的車型是純電動車;奔馳將在2030年只銷售純電動汽車，并從2025年開始所有新車開發(fā)都基于純電架構(gòu);沃爾沃宣布了2025年純電和混動各占50%的計劃，2030年成為純電品牌。

歐盟內(nèi)部市場專員布雷頓強調(diào)，燃油車退市將引發(fā)整個行業(yè)、消費者和汽車生態(tài)系統(tǒng)的巨大轉(zhuǎn)變，給歐洲汽車業(yè)發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。