在過去的二十年里,世界各國政府通過各種舉措和政策應(yīng)對(duì)氣候變化,碳定價(jià)是關(guān)鍵舉措之一。Virtual Capitalist網(wǎng)站發(fā)表信息圖,描繪了世界各地的70個(gè)碳交易或碳稅舉措。
首先,讓我們看看不同類型的碳定價(jià)體系:
碳稅與ETS
從廣義上講,碳定價(jià)讓排放產(chǎn)生的企業(yè)在減少碳排放和支付碳排放之間做出選擇。提供這一選擇的兩個(gè)典型舉措是碳稅和排放交易系統(tǒng)(ETS):
——碳稅:該稅直接適用于碳排放或釋放溫室氣體的燃料的生產(chǎn)。這使得釋放大量碳的產(chǎn)品或服務(wù)比更環(huán)保的替代品(或減少排放)更昂貴。
——排放交易系統(tǒng)(ETS):也稱為總量管制和交易系統(tǒng),ETS對(duì)許可行業(yè)可排放的溫室氣體總量設(shè)定上限。低排放的公司可以將其未使用的排放配額出售給超過上限的較大排放者。
世界碳定價(jià)的實(shí)施
截至2022年底,全球有70個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施碳定價(jià),其中有24個(gè)在歐洲。歐盟排放交易系統(tǒng)(EU ETS)是世界上最大的碳市場,每年覆蓋18億噸的排放量。加拿大還實(shí)施了許多區(qū)域和國家碳定價(jià)舉措,許多省份都實(shí)施兩種主要類型的碳定價(jià)。例如,不列顛哥倫比亞省是北美第一個(gè)實(shí)施碳定價(jià)的管轄區(qū),對(duì)碳排放征收碳稅并實(shí)施ETS碳市場。
全球最大的溫室氣體排放國中國在2021年已經(jīng)開始實(shí)施國家級(jí)排放交易系統(tǒng)。在美國,幾個(gè)州已經(jīng)實(shí)施了自己的碳定價(jià)舉措。加利福尼亞州的總量管制和交易倡議涵蓋了電力、交通和工業(yè)的排放,而區(qū)域溫室氣體倡議則對(duì)包括紐約、馬薩諸塞和賓夕法尼亞在內(nèi)的東北九個(gè)州的發(fā)電廠的排放設(shè)定了上限。
碳定價(jià)的影響
為碳排放定價(jià)對(duì)減少排放產(chǎn)生了一定影響。在歐洲,歐盟排放交易系統(tǒng)自2005年成立以來,已幫助該地區(qū)電力部門減少了43%的排放。同樣,加州的“總量管制與交易”計(jì)劃助力該州實(shí)現(xiàn)了將碳排放量降至1990年水平的目標(biāo)。
但是,盡管許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者明白碳定價(jià)是遏制排放的最有效工具,但他們也認(rèn)識(shí)到,這些計(jì)劃本身需要精心設(shè)計(jì)。限制過高或價(jià)格過低的碳價(jià)舉措可能是無效的,也會(huì)導(dǎo)致某些主要排放者逃避參與減排。