今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、山西焦煤集團(tuán)黨委書記、董事長趙建澤表示，煉焦煤是鋼鐵制造業(yè)不可或缺的“糧食” ，在我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著“壓艙石”的作用，對(duì)于保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有極其重要的意義。加快建設(shè)煉焦煤現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把鋼鐵“飯碗”牢牢端在自己手中 ，對(duì)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

煉焦煤具有原料和燃料的雙重屬性，與傳統(tǒng)動(dòng)力煤有著本質(zhì)上的區(qū)別。

一是獨(dú)特性與不可替代性。 煉焦煤具有獨(dú)特的強(qiáng)黏結(jié)性，由其結(jié)焦形成的焦炭既能與鐵礦石進(jìn)行熱化學(xué)反應(yīng)，是冶煉過程中不可或缺的還原劑、滲碳劑和熱量提供者，又能在加熱后始終保持塊狀結(jié)構(gòu)，承擔(dān)煉鋼高爐料柱骨架支撐作用。工業(yè)革命兩百多年來，煉焦煤始終是長流程煉鋼工藝中高爐煉鐵無可替代的原料，至今尚未發(fā)現(xiàn)可完全替代的其他材料。

二是資源稀缺性。 煉焦煤是比稀土還要珍貴的稀缺資源。全球煉焦煤儲(chǔ)量占煤炭總量的約10%，我國煉焦煤儲(chǔ)量占國內(nèi)煤炭總量的近20%，高于世界平均水平一倍，但僅有670億噸左右，其中最優(yōu)質(zhì)的焦煤、肥煤儲(chǔ)量只有210億噸，已經(jīng)被國家發(fā)改委列為特殊和稀缺資源。

三是分布差異性。 全球煉焦煤資源分布極不均衡，其中約50%分布在亞洲，25%分布在北美洲，其余散落在世界各地。從煉焦煤進(jìn)口情況看，蒙古國、俄羅斯、澳大利亞等都是煉焦煤產(chǎn)煤大國，但無論是蒙古國煤還是俄羅斯煤，在資源品質(zhì)上均難以滿足市場需求，只有澳大利亞煉焦煤能夠形成有效替代。受地緣政治、經(jīng)濟(jì)逆全球化等因素影響，當(dāng)前澳大利亞進(jìn)口煉焦煤非常有限，存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

趙建澤認(rèn)為，鋼鐵制造業(yè)是國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，而煉焦煤又是鋼鐵制造業(yè)的命脈。為此，加快建設(shè)煉焦煤現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 ，對(duì)于提升我國戰(zhàn)略資源保障能力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。

加強(qiáng)煉焦煤資源保護(hù)，保障產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 加大資源保護(hù)力度。將煉焦煤資源與動(dòng)力煤區(qū)別對(duì)待、分類管理，制定煉焦煤重點(diǎn)礦區(qū)保護(hù)性開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格控制開采數(shù)量、規(guī)模等，防止過度開采，特別是對(duì)焦煤、肥煤等稀缺資源實(shí)施定點(diǎn)、定量保護(hù)性開采。提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快煉焦煤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組步伐，有計(jì)劃、有步驟地將地方煉焦煤礦井納入國有重點(diǎn)煤礦管理范疇，提高產(chǎn)業(yè)集中度，減少無序競爭。構(gòu)建戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。構(gòu)建并完善以產(chǎn)地儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，產(chǎn)能儲(chǔ)備為鏈接，產(chǎn)品儲(chǔ)備為補(bǔ)充，市場調(diào)節(jié)、有機(jī)統(tǒng)一的煉焦煤資源儲(chǔ)備體系，動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)調(diào)配。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)煉焦煤產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新。開展基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，大力推廣“110工法”，有效破解“三下”壓煤和薄煤層開采難題，運(yùn)用新技術(shù)新工藝實(shí)現(xiàn)煉焦煤資源精采細(xì)采，保護(hù)性開采。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重塑煉焦煤洗選、配煤、化驗(yàn)、銷售一體化運(yùn)營模式，打通產(chǎn)業(yè)壁壘、數(shù)據(jù)鏈接、精準(zhǔn)作業(yè)，切實(shí)提升全產(chǎn)業(yè)鏈效率效能效益水平，打造新質(zhì)生產(chǎn)力。深化改革變革。實(shí)施煉焦煤生產(chǎn)管理創(chuàng)新和數(shù)智賦能，構(gòu)建起與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，讓各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，推動(dòng)煉焦煤產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參與煉焦煤資源全球治理，提升話語權(quán)和影響力。 強(qiáng)化品牌建設(shè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定。全力推動(dòng)“中國焦煤”品牌建設(shè)，開展煉焦煤本質(zhì)屬性研究和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，占領(lǐng)國際煉焦煤產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系制高點(diǎn)，引領(lǐng)全球煉焦煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)商業(yè)模式變革。充分發(fā)揮我國煉焦煤資源比較優(yōu)勢，立足國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，持續(xù)加快對(duì)國內(nèi)乃至全球煉焦煤供應(yīng)鏈重塑，實(shí)施更大范圍、更廣領(lǐng)域的煉焦煤資源統(tǒng)一調(diào)配、數(shù)字配煤，定制化生產(chǎn)、菜單式供應(yīng)，不斷“創(chuàng)造市場、創(chuàng)造客戶”，積極參與到國際煉焦煤市場競爭中來，構(gòu)建起具有全球競爭力的全新商業(yè)模式，拓展全球煉焦煤資源治理的深度和廣度。