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為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303號)，引導我區(qū)煤炭(動力煤，下同)中長期交易價格在合理區(qū)間運行，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

因燃料成本上升、成本嚴重倒掛，導致熱企經(jīng)營壓力大的共性問題，在部分地區(qū)依然存在。煤價漲了，熱價到底能不能跟著調(diào)?如果說居民熱費不能動，供熱成本又應(yīng)如何疏導?

據(jù)悉，日本作為主要的能源進口國，自俄烏沖突爆發(fā)以來，便遭遇了多輪能源短缺的危機，能源進口成本大幅提升

一月中下旬，正值春節(jié)淡季，工業(yè)用電尚未恢復，終端電廠負荷提升緩慢。國內(nèi)大部分用煤用電行業(yè)基本處于停產(chǎn)歇業(yè)狀態(tài)，很多行業(yè)需要等到正月十五過后復工。

國家統(tǒng)計局1月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月中旬全國煤炭價格各有漲跌。各煤種具體價格變化情況如下：

盡管新一輪冷空氣來襲，多地出現(xiàn)不同程度的降溫；但是在終端庫存較高、春節(jié)臨近，以及澳洲進口煤放開消息等因素的影響下，下游采購積極性較低，僅維持少量剛需詢貨。環(huán)渤海港口市場情緒趨弱，煤價小幅探漲后趨穩(wěn)，且實際成交不多。

國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月上旬全國煤炭價格各有漲跌。各煤種具體價格變化情況如下。

元旦過后，在部分用戶備貨需求拉動下，業(yè)內(nèi)情緒好轉(zhuǎn)，市場成交氛圍有所改善，動力煤價格出現(xiàn)止跌企穩(wěn)小漲跡象。春節(jié)臨近，下游用戶節(jié)前采購已陸續(xù)收尾，需求支撐再度轉(zhuǎn)弱，預計此輪備貨提振漲幅有限。

2022年，面對復雜嚴峻的國際能源形勢，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足以煤為主的基本國情，創(chuàng)新煤炭價格區(qū)間調(diào)控機制，加強預期管理，抓好政策落地，實現(xiàn)了國內(nèi)煤炭價格持續(xù)平穩(wěn)運行，價格水平和波動幅度均明顯低于國際市場。煤炭價格的穩(wěn)定，為穩(wěn)電價、穩(wěn)用能成本、穩(wěn)經(jīng)濟提供了有力支撐。

進入一月份，因產(chǎn)地供應(yīng)縮減，主產(chǎn)區(qū)自身可售貨源日益稀少;加之部分終端節(jié)前抄底補庫需求釋放，使得賣方不愿降價促銷，現(xiàn)貨報價略有上浮。從周五開始，形勢發(fā)生改變，臨近春節(jié)假期，下游采購積極性下降，派船數(shù)量減少，港口報價出現(xiàn)回落。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員王瑞民也表示，必要的煤電價格聯(lián)動機制是需求帶動供給機制的基礎(chǔ)，但煤炭價格由市場決定，電力價格則由政府管控，“市場煤、計劃電”導致煤電價格未能充分聯(lián)動，煤價上漲無法傳導至電價。

國際能源署(International Energy Agency)的一位高級分析師對標普全球大宗商品洞察(S&P Global Commodity Insights)表示，即使解除進口禁令，中國也不急于從澳大利亞購買動力煤，因為在全球范圍內(nèi)，中國仍有足夠的選擇來滿足自身需求，尤其是中等熱值燃料

隨著春節(jié)臨近，部分中小煤礦陸續(xù)放假，供應(yīng)整體有限，坑口價格整體僵持暫穩(wěn)，煤礦價格窄幅上下調(diào)整。但臨近春節(jié)假期，部分電廠陸續(xù)完成春節(jié)前最后一次采購，后續(xù)市場將有所轉(zhuǎn)弱。港口方面，運煤鐵路保持滿發(fā)狀態(tài)，環(huán)渤海港口煤炭調(diào)入相對充足。截止目前，環(huán)渤海10港合計存煤較上周增加30萬噸。

隨著春節(jié)的逐步臨近，產(chǎn)地部分煤礦開始陸續(xù)檢修、放假，市場供應(yīng)有所下降。加上年初長協(xié)拉運和假期前剛需補庫，產(chǎn)地下跌勢頭有所減緩，陜蒙部分地區(qū)煤價小幅回升。

這主要因主產(chǎn)區(qū)煤礦的產(chǎn)銷量基本恢復，化工、建材等高耗能行業(yè)需求低迷，且供熱耗煤尚未抵峰。