12月4日，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案》，其中指出：到2025年，可再生能源制氫產(chǎn)能達20萬噸/年，氫能產(chǎn)業(yè)項目帶動新能源裝機規(guī)模突破500萬千瓦。綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等氫基綠色能源產(chǎn)能達100萬噸。全省建成加氫站10座，氫燃料電池汽車運營規(guī)模達到500輛。

原文如下：

吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2023〕31號

各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)，駐吉中直有關部門、單位：

《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案》和《搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

吉林省人民政府辦公廳

2023年12月1日

(此件公開發(fā)布)

搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會部署要求，全面落實新時代推動東北全面振興座談會精神，搶占氫能產(chǎn)業(yè)新賽道，打造“中國北方氫谷”，依據(jù)《“氫動吉林”行動實施方案》(吉政發(fā)〔2022〕23號)和《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(吉政辦發(fā)〔2022〕36號)，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決履行“3060”碳達峰碳中和責任，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“氫動吉林”行動，把發(fā)展氫能作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，加強技術(shù)研發(fā)，提升裝備制造水平，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道制高點，打造“中國北方氫谷”，為吉林全面振興取得新突破提供有力支撐。

(二)基本原則。堅持“安全為本、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、示范先行”的原則，積極順應能源變革發(fā)展趨勢，立足吉林產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，超前謀劃布局，搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。聚焦氫基綠色能源、氫能裝備制造、氫能交通、氫儲能等重點領域，強化頂層設計、技術(shù)攻關、應用推廣、產(chǎn)業(yè)扶持和項目對接，形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群。

(三)總體目標。到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)布局初步成型，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元，帶動新能源裝機規(guī)模500萬千瓦。到2030年，全省氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈布局趨于完善，產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，產(chǎn)值達到300億元。

到2035年，“一區(qū)、兩軸、四基地”發(fā)展格局基本形成，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為東北亞地區(qū)綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應用基地，建成“中國北方氫谷”。

二、重點任務

(一)實施風光消納規(guī)模制氫工程。加快推進可再生能源制氫項目建設。全面落實《加快吉林省新能源產(chǎn)業(yè)“綠電+消納”試點創(chuàng)建實施方案(試行)》(吉政辦發(fā)〔2023〕19號)，在白城、松原、四平等風光資源優(yōu)勢地區(qū)，加快布局新能源直供模式和孤網(wǎng)運行模式制氫項目，助力風光資源開發(fā)和消納，實現(xiàn)可再生能源就地轉(zhuǎn)化，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，初步形成區(qū)域氫能供應能力。

發(fā)展目標：到2025年，可再生能源制氫產(chǎn)能達20萬噸/年，氫能產(chǎn)業(yè)項目帶動新能源裝機規(guī)模突破500萬千瓦。

(二)實施氫基綠色能源應用工程。深度開發(fā)氫能在工業(yè)領域的應用潛力，大力開拓規(guī)?；脷鋱鼍?。重點推進吉電股份大安風光制綠氫合成氨一體化示范(一期)、中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園(綠色氫氨醇一體化)、三一吉林長嶺風光氫儲數(shù)字化、吉電股份大安風光制綠氫合成氨一體化示范(二期)、吉電股份(中遠集團)大安風光制綠氫生物質(zhì)耦合綠色甲醇、吉電股份(中遠集團)梨樹風光制綠氫生物質(zhì)耦合綠色甲醇、吉電股份大安化工規(guī)?；L光直流離網(wǎng)制氫創(chuàng)新示范和上海電氣洮南市風電耦合生物質(zhì)綠色甲醇一體化示范等項目建設，以可再生能源制氫及應用一體化示范項目為抓手，逐步打造具有成本優(yōu)勢的氫基綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展目標：到2025年，綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等氫基綠色能源產(chǎn)能達100萬噸。

(三)實施交通領域示范應用工程。突出氫能車輛更適應我省冬季高寒環(huán)境特點，發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加快推廣氫能車輛應用。以商用車為主、乘用車為輔，在全省主要城市開展以市內(nèi)主干線、旅游景區(qū)等場景為主的道路交通應用示范。在示范區(qū)域適度超前布局制氫加氫一體站、油氣氫電合建站等基礎設施，重點推進中韓(長春)國際合作示范區(qū)“可再生能源+PEM制氫+加氫”一體化創(chuàng)新示范、白城分布式發(fā)電制氫加氫一體化示范等項目建設，形成可再生能源制氫加氫一體站推廣模式，完善各地加氫站覆蓋，保障各場景用氫需求。

發(fā)展目標：到2025年，全省建成加氫站10座，氫燃料電池汽車運營規(guī)模達到500輛。

(四)實施能源領域協(xié)同示范工程。發(fā)揮氫能大規(guī)模、長周期儲能優(yōu)勢，結(jié)合未來高比例新能源發(fā)電的儲能調(diào)峰需求，前瞻性在能源領域開展布局，加強氫電協(xié)同，強化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型電力系統(tǒng)建設協(xié)調(diào)性。加快推動省內(nèi)新建燃氣輪機具備摻氫(氨)運行條件，并率先示范。逐步探索省內(nèi)燃煤機組摻氨改造以及氫燃料電池在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、數(shù)據(jù)中心、通訊基站等領域的應用。開展氫能清潔供暖示范項目工程，在可再生能源制氫基地附近試點示范天然氣摻氫供氣、氫電耦合鍋爐供暖、熱電聯(lián)供等項目工程。在確保安全和采暖需求等基礎上，逐步推廣覆蓋全省。

發(fā)展目標：到2025年，探索燃機摻氫、煤機摻氨試點示范，力爭取得階段性成效。

(五)實施裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快建設先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，重點引入影響力大、產(chǎn)業(yè)鏈輻射廣的氫能相關優(yōu)勢企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚的虹吸效應，帶動氫能裝備產(chǎn)業(yè)集群擴大與發(fā)展，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)循環(huán)。推動省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，重點推進國家電投長春氫能產(chǎn)研基地項目及其100MW級PEM制氫設備中試產(chǎn)線、一汽氫能車輛制造、延邊國泰新能源氫燃料客車開發(fā)及示范等項目建設，加快引育可再生能源制氫頭部企業(yè)省內(nèi)發(fā)展，推動燃料電池發(fā)動機、燃料電池電堆、氫能燃料內(nèi)燃機、Ⅳ型高壓車載儲氫瓶、雙極板、膜電極、質(zhì)子交換膜、氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機等項目落地，形成電解水制氫成套設備產(chǎn)業(yè)化能力。

發(fā)展目標：到2025年，引進或培育3-4家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的氫能裝備制造企業(yè)、燃料電池系統(tǒng)及電堆生產(chǎn)企業(yè)。

三、保障措施

(一)建立健全責任體系。發(fā)揮吉林省“氫動吉林”行動領導小組作用，構(gòu)建到底到邊的責任體系。明確領導小組各成員單位職責分工，構(gòu)建分工清晰、運作規(guī)范、各負其責、協(xié)同推進的工作體系。各部門要結(jié)合各自職責制定落實氫能產(chǎn)業(yè)政策細則，圍繞氫能規(guī)范管理、基礎設施建設運營、關鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應用試點示范等，加快完善配套政策與標準體系，為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。嚴格落實《吉林省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》(吉政辦規(guī)〔2023〕1號)，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、屬地政府安全管理責任和部門安全監(jiān)管責任，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)安全管理。

(二)打造科技創(chuàng)新平臺。加速推進氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院等創(chuàng)新平臺建設，發(fā)揮政府力量，鼓勵吉林大學、東北師范大學、長春應化所、一汽集團等大校大院大所大企合作，推動跨學科、跨行業(yè)、跨部門創(chuàng)新資源整合，建立更加協(xié)同高效的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。集中力量解決氫能領域卡脖子問題，力爭在質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、膜電極組件等高價值核心材料和零部件上盡快取得實質(zhì)性技術(shù)突破，推動“制、儲、運、用”各環(huán)節(jié)關鍵技術(shù)持續(xù)迭代，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)化應用提供有力技術(shù)支持，實現(xiàn)產(chǎn)學研深度合作。鼓勵氫能相關企業(yè)、科研院所開展科普宣傳，積極引導消費者體驗氫能技術(shù)產(chǎn)品，提升社會對氫能利用的認可程度。

(三)強化氫能人才引育。積極引進國內(nèi)外頂級專家、人才和團隊，激勵措施，以事業(yè)和平臺留人。鼓勵省內(nèi)大中專院校結(jié)合實際情況，通過設置氫能學科(專業(yè))、與企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才、與企業(yè)合作設立學生實訓(實習)基地等方式培育氫能產(chǎn)業(yè)人才。在氫能關鍵技術(shù)領域布局一批創(chuàng)新平臺，培育一批“專精特新”企業(yè)，助力提升我省氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力、管理能力、決策能力。

(四)培育重點示范項目。堅持以規(guī)劃引領項目，以項目落實規(guī)劃。聚焦《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(吉政辦發(fā)〔2022〕36號)確定的戰(zhàn)略布局和六項重點工程，合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序，重點在氫基綠能、交通運營、基礎設施、氫電協(xié)同、氫氣儲運、裝備制造、研發(fā)平臺、標準體系等8個方向開展示范，推動一批成熟度高、可行性強、示范性好的項目開工建設。